工程项目“低中标高结算”是指在招投标过程中,一些承包方为了赢得招标,故意压低投标价格以中标,然后在合同执行过程中通过变更设计、增加工程量、提高材料价格等方式提高工程造价,从而获取更多利润的一种现象。这种做法虽然可以使承包方在初期获得项目,但往往会导致后续施工过程中资金不足,引发一系列问题。
市场的激烈竞争是一个重要的推动因素。在激烈的市场竞争中,承包方为了抢占市场份额,往往采用不平衡报价这种低价策略来赢得招标。这种低价中标的方式虽然能暂时获得项目,但很可能导致后续施工过程中,通过变更设计、增加工程量等方式来提高这些项目的造价从而实现高价结算。
施工过程中的不确定性,也是导致“低中标高结算”的一个重要原因。工程定位模糊、设计图纸不完善、工程量清单编制有误或瑕疵等问题,都可能导致施工期间工程变更。这些变更不仅增加了施工单位的造价成本,也为施工单位提供了高价结算的机会。
首先,打乱了招标人的建设投资计划。由于中标价格低,实际施工过程中可能会因为资金不足而需要追加投资,导致工程实际投资超出计划投资。这不仅增加了招标人的经济压力,还可能影响工程的进度和质量。
其次,“低中标高结算”严重破坏了市场的竞争秩序。它使得一些报价合理、实力雄厚的企业因为价格竞争而无法获得工程承包权,而那些低价中标的企业可能由于资金短缺而采取不正当手段,如偷工减料、停工谈判等,从而破坏了正常市场秩序。
再者,这种做法也影响了工程质量和安全。低价中标的企业为了降低成本,可能会采用劣质材料或简化施工流程,从而导致工程质量下降,甚至可能引发安全事故。这不仅损害了招标人的利益,也威胁到了社会公众的安全。
此外,“低中标高结算”还可能导致资源浪费和环境污染。由于施工过程中可能存在大量的变更和签证,这不仅增加了工程成本,还可能因为不合理的施工方式而浪费资源和破坏环境。
最后,这种做法还容易引发合同纠纷和诉讼风险。由于合同执行过程中可能存在大量的变更和争议,导致合同双方难以达成一致,从而可能引发法律纠纷和诉讼风险。