标准化厂房是指按照国家通用标准及行业要求进行设计并集中建设的,容积率、建筑密度、绿地率、层数、高度等达到要求的工业用房。这种厂房主要用于园区自用、出租或出售给优质工业企业进行生产经营,符合安全、消防、环保等相关技术要求,建有完善的道路、电力、通讯、给排水及污水处理等基础设施。
标准化厂房的“标准”与行业性质有关,因为各个行业的标准化厂房的用途、结构、设备和资金等情况都不一样。因此,不同的行业没有统一的标准化厂房,但相同的行业在一定范围内会有一定的标准和规范。
在建设标准化厂房时,需要满足一些基本要求,如设备的安装应符合要求,包括设备间距、工艺流程的合理性等;安全通道宽度要大于1.4米,主通道宽度应大于3米,人行通道宽度要大于0.8米;消防设计要合理,并保证符合消防安全要求;工房内要有区域划分,包括加工区、产品存放区、原料存放区、休息区等;配电、照明等动力柜要符合安全要求;标语、标识、操作规程、定置图要醒目,要有宣传栏;以及其他根据产品结构合理规划的定置要求。
对标准化厂房建设工程进行工程结算审计,可以遵循以下步骤:
审核竣工结算编制依据:主要包括工程竣工报告、竣工图及竣工验收单,工程施工合同或施工协议书,施工图预算或招标投标工程的合同标价,设计交底及图纸会审记录资料,设计变更通知单及现场施工变更记录,经建设单位签证认可的施工技术组织措施,预算外各种施工签证或施工记录,合同中规定的定额、材料预算价格、构件、成品价格,以及国家或地区新颁发的有关规定。审计时要审核编制依据是否符合国家有关规定,资料是否齐全,手续是否完备,对遗留问题处理是否合规。
审核工程量:工程量是决定工程造价的主要因素,核定施工工程量是工程竣工结算审计的关键。审计的方法可以根据施工单位编制的竣工结算中的工程量计算表,对照图纸尺寸进行计算来审核,也可以依据图纸重新编制工程量计算表进行审计。需要重点审核投资比例较大的分项工程,如基础工程、混凝土钢筋混凝土工程、钢结构等;容易混淆或出漏洞的项目,如土石方分部中的基础土方;容易重复列项的项目;以及容易重复计算的项目。对于无图纸的项目要深入现场核实,必要时可采用现场丈量实测的方法。
审核材料用量及价差:材料用量审核主要是审核钢材、水泥等主要材料的消耗数量是否准确,列入直接费的材料是否符合预算价格。材料代用和变更是否有签证,材料总价是否符合价差的规定,数量、实际价格、差价计算是否准确,并应在审核工程项目材料用量的基础上,依据预算定额统一基价的取费价格,对照材料耗用时的实际市场价格,审核退补价差金额的真实性。
审查隐蔽验收记录:验收的主要内容是否符合设计及质量要求。其中设计要求中包含了工程造价的成份,达到或符合设计要求,也就达到或符合设计要求的造价。因此,做好隐蔽工程验收记录是进行工程结算的前提。
审查合同约定的工期、奖罚等规定执行情况:审计人员应当审查合同约定的工期、奖罚等规定的执行情况,确保合同履行的规范性和有效性。
此外,还可以采用综合审计方法,对工程竣工结算和成本相关方的招标、合同等文件进行比较,对图纸、变更、签证、实物、国家和地方定额、政策性文件进行全面审查,逐一计算变更工程量,逐一应用或转换变更定额子目,逐一确定变更材料的数量和价格,逐一计算所有费用,然后直接得到定价。