为确保工程项目正常进行,减少工程建设及资金利用问题,专业审核员需要对项目建设的各个环节的合法性、准确性、真实性等进行核实审查。
工程审计的工作内容庞杂繁复。通常情况下,工程审计的主要内容大致为以下几点:
1、立项与执行情况:(1)立项是否合规;(2)项目建设是否按基建程序进行;(3)是否按批准的概算执行,有无随意超标准或超概算建设的行为;(4)资金来源、到位情况及资金拔付与使用情况;(5)工程价款的支付是否按合同条款及有关规定执行;(6)是否按规定留足工程尾款与质保金,是否有挪用资金问题;
2、投资的建设成本:竣工图与实际工程是否一致,工程投资、设备投资、其他费用内容是否真实、准确,是否存在乱计或虚列成本等问题,审查工程量计算是否准确,是否有高套定额取费等;
3、工程五制的执行:重点审查工程施工、物资采购的招投标、合同管理是否严格按照国家有关程序进行,是否合规、有效;
4、交付使用的资产:审查交付使用的固定资产是否真实、完整,移交手续是否齐全、合规,是否存在虚交资产或账外资产等问题;
5、投资效益的评审:投资效益等经济技术指标是否达到要求,对投资项目的经营管理、营销状况等方面进行综合分析,评价项目投资的社会效益和经济效益。
看:根据工程各项目主要阶段的施工或竣工图纸,实地测量实际工程量和价款后,进行综合分析判断。这种方法是工程审计最基本,也是最常用的方法,贯穿工程审计的始终。
问:一方面,审计人员需要询问参与被审计项目的负责人、预算员、当事人等,用以证实工程个阶段是否存在疑问与疏漏。
另一方面,审计人员还需对工程材料等市场的行情价格进行调研,掌握实际价格走向,对审计对象的审计做好准备。
验:查验主要包括两个方面。一是对各种资料内容的真实性进行验证,例如如施工合同、工程签证、定价确认单等资料。
二是深入工程现场,实地考察情况,对实际工程量进行核实审计。对有疑点的隐蔽工程进行实际验证核实,一般多为抽样定点的进行挖开验证。