建筑装饰工程是建筑工程的重要组成部分。由于社会的快速发展,科学技术的不断进步,人们生活水平的日益提高,以及新材料、新工艺的不断出现,装饰工程的发展很快,而目前装饰工程的审计方法相对滞后,审计操作难度较大,出现纰漏多,这就给装饰工程项目审计工作带来了许多问题。因此,应加强对装饰工程的审计研究,正确认识建筑装饰工程的特点,采取相应的审计方法,实事求是地确定装饰工程造价。笔者从事工程造价工作多年,把建筑装饰工程结算中存在的问题作一个小结,以便于更好的进行建筑装饰工程的结算工作,更合理的确定建筑装饰工程造价。
一、建筑装饰工程结算审计的基本要点
1、工程量的计算和确认
工程量是编制工程结算的基础。工程量计算的正确与否,对工程结算的影响很大。因此,我们在实际工作中要根据装饰工程竣工图纸所示工程量,与结算工程量进行核对,以检查误差。由于装饰工程的子项目多、数量大,在审查时不可能将全部图纸的工程量都计算一遍,那样既费时也无必要。但可以采用基础数据复核与重点抽查相结合的办法,即根据图纸复核原结算的“三线一面”等基础数据,在复核计算无误的基础上,对某些较大项目进行抽查。比如审查室内装饰工程中吊顶、楼地面、墙面装饰工程量,室外装饰工程中的外装饰面等。在抽项审查[内审网注:各类审计方法案例报告模板关注公众号内审网可查阅获取]的过程中,若发现所抽项目准确性差,应追根到底,更正错误项目,甚至需要做出全面审查。
2、审计定额套用
建筑装饰工程预算定额,是决定工程量价值高低的主要依据。在审计过程中,要重点审查定额套用、换用是否合理,有无高套、错套的问题,确保定额套用符合实际。例如在某装饰工程的室内二三级轻钢龙骨纸面石膏板吊顶项目中,由于吊顶上有高低吊灯槽和折线的存在,结算就按吊顶展开面积套用该项定额。这看上去无可厚非,但忽视了灯槽和折线不占龙骨面积的特点。审计中要对该类定额进行调整。
3、审计费用标准
建筑装饰工程费用标准是确定工程造价的关键环节。取费标准的计取是一项政策性较强的工作,是审计人员必须遵循的原则。费率的审查要严格执行费率标准,要区别国营与集体、本省与外省以及装饰工程的级别与施工单位的取费资质等,分级别严格计取相应的费率,避免高套取费、错套取费的现象。
4、审核装饰材料的价格和用量,按市场实际价格计算价差
装饰材料的价格是直接影响工程造价的重要因素,而建筑装饰材料品种繁多,价格差异大,有些施工企业为了多计工程价款,往往在材料价格上做文章。例如,装饰面板中的铝塑板,厚度有3mm和4mm的,产地分为国产和进口,尽管外观相同,但每平米单价却从25元到200元不等;地面装饰工程中的花岗岩板地面,区分质量与产地等的不同,花岗岩板每平米单价从150元到1000多元不等。因此,在审计时要复核调差材料价格的真实性,对虚报价格或以次充好高报价格的,要坚决予以纠正。
二、建筑装饰工程结算审计中的常见问题及处理
(一)审计中常见问题及原因
在装饰工程结算审计中,遇到一些问题是客观存在的,也可以说,审计工作越细问题就越多。归纳起来,一般有以下几个方面:
1、缺少依据,特别是结算编制文件不全,编制说明不细,材料价格构成的计算依据不完整;
2、结算编制文件虽然齐全,但有意多算工作量,有意高套定额,主要材料明细表看似清楚,实为虚实不清。
3、在高等级装饰工程中,一些单位利用新材料、新工艺项目的定额缺项,或带有艺术性质的装饰项目,对材质高、造价新、效果独特的分项工程高估冒算,重复计价。
4、结算中的直接费、间接费、利润以及各项费用的计算标准,计取基数和计算程序不符合有关规定。
产生上述问题的原因有两个方面,一是在我国装饰工程的市场价格体系还不规范,国家和地方的有关宏观调控手段、制度与规定还不健全。二是装饰工程结算编制人员素质较低,不具备有关基本知识,还有一些施工单位不懂装饰工程结算书编制的重要性及必要性。
(二)对审计查出问题的处理
1、对装饰工程结算的审计是加强经济核算及合理确定装饰工程造价的重要措施。所以,我们要本着“客观、公正、独立”的审计原则,实事求是,依法审计,发现问题,及时纠正。
(1)为配合日后的结算审计工作的顺利进行,在装饰工程实施阶段,要早入手、早准备。建设工程主体部分完工后,在工程前期装修和后期装修时,审计人员要经常到施工现场,对照施工组织设计,着重了解隐蔽工程、装饰造型的工艺做法。这是一个预审计的过程,也是一个学习的过程。通过这项工作,既能够有效地避免无谓的争端,又提高了审计效率和质量。
(2)坚持现场实测,实事求是地确定工程量。审计人员要把好结算关,必须参与工程验收,并认真做好记录。同时对结算审计过程中出现的问题,要及时到现场复核,做到心中有数,为审计工作打好基础。
2、对被审计单位报送的装饰工程结算书审计之后,应及时与被审计单位沟通。
如果是一般列项、工程量计算或定额错套问题,可随即给予纠正,并通知被审计[内审网注:各类审计方法案例报告模板关注公众号内审网可查阅获取]单位。如果是疑难问题,则需逐项列出,并通知被审单位做好准备在约定的时间双方交换意见,以求问题的解决。
审计的过程同时也是服务的过程。在交换意见时,双方均应本着摆事实、讲道理、实事求是、有错必改的态度来解决审计所提出的问题。因此,双方均应做到以下几点:
(1)双方均应提供审计所需的资料、数据以及有关计算过程,以便相互了解,从而解决问题或找出分歧的原因。
(2)双方都应虚心听取对方的意见,如果是对方理解不够,应主动提供资料、依据、协助对方了解结算编制或审计的计算根据和方法。
(3)当达成共识后,若需要调整的项目较多时,被审计单位要主动提出重新编制结算书,再送审计部门审定。对此审计部门应予积极配合。
(4)经双方协商后,若还有未取得共识的疑难问题,则双方约定时间,共同走访业务主管部门以求问题圆满解决。
综上所述,我们要结合建筑装饰工程项目的审计特点,把握好其中每一个环节,明确审计工作标准,严格审计工作程序,同时还要认真学习专业知识,提高自身业务水平,努力提高审计质量,以求取得最大的审计成果,为企业的发展尽自己的力量。