地铁建设项目往往存在着建设周期长,标段多等特点,针对地铁建设项目开展全过程工程审计是控制造价的一个非常合适的手段。下面是关于地铁全过程工程审计方案的一些内容。
地铁工程通常属于政府投资项目,整体的审计方案要更为严苛一些,重点强化对重点环节的事前事中审计,对发现的问题及时提出建设,促进建设单位优化管理,规范运作。主要从以下三个方面出发:
把好预算审计关,从源头控制工程投资。开展以施工图预算为核心的事前审计,则必要围绕这三方面:计划控制;施工图预算控制;严格合同管理。
加强对以工程变更、现成签证和工程结算为内容的事中审计,为政府节约投资资金。
强化以项目决算为基础的事后审计,按期完成竣工决算审计,保证决算审计的质量,遏制建设单位多付工程款,多计成本等问题。
在整个全过程审计方案实施的过程中,依旧存在着许多问题,以某地一个地铁建设项目作实例,其中全过程跟踪审计问题有:
前期:
(1)前期建设项目的审批文件不到位
(2)部分项目招投标实施不规范
(3)合同签订及管理不到位
(4)征地拆迁存在问题
建设阶段:
1现场取证和记录不主动
2工程物料的价格,对工程质量有影响
3项目的变更和谁审计环节薄弱
4个别合同付款超过合同约定
5账务方面的各种问题如部分预付工程未取得发票形成长期挂账、部分原始凭证不完整、成本核算不正确等。
6竣工结算阶段
7定额使用不准确
8对工程造价只减少不增加
当前地铁全过程工程审计还存在着组织结构不完善、项目管理过程监管不到位、缺乏相关经验,缺少从整体角度制定审计计划等问题。制定方案是一方面,将其严格执行,是全过程造价非常重要的内容。