燃气工程涉及着城市居民生活的质量和安全,对它的全过程跟踪审计一方面是对造价预算的控制管理,另一方面也是对工程质量的一种监督和管控。
高压燃气工程具体包括场站工程和管线工程,是一个投资规模大、风险因素多、建设周期长、施工技术要求高、各利益主体关系错综复杂的生产消费过程,属于非常复杂的系统性工程,存在着大量不确定因素并且是动态变化的。高压管线工程,往往地处偏远地区,且属于线性工程,距离长,线路走向受沿线政策处理和地形地貌影响较大,隐蔽工程多,在施工过程中存在路由调整过大、局部施工方案变更过多等问题。
全过程跟踪审计是业主委托专业的中介机构,从项目的设计、招标、施工、变更、结算等各个阶段进行全程的跟踪,从方案的可行性、经济性,招标采购的合规性,以及施工过程中变更的真实性、合法性、有效性进行公正、高质、高效的审计。发挥审计的“免疫系统”的作用,在施工过程中,对工程建设的投资进行控制和纠偏,避免最终决算超概算,招标采购舞弊,工程签证无中生有等现象,确保工程的投资内控。
想要全面提高燃气工程全过程跟踪审计的质量,要抓好下面几个重点:
1 突出重点环节
1)工程量清单的独立编制
2)各项招标文件的审核
3)隐蔽工程的检查
4)工程量签证单的审核
5)工程结算的初审
2完善跟踪审计的过程档案
1)过程咨询单
2)审计建议书
3)审计工作日志
4)跟踪审计报告
4建立跟踪审计的奖惩机制
鉴于燃气高压工程的特点,引入全过程跟踪审计是非常有必要的。同时,为保证全过程跟踪审计的效果,可以从突出重点环节、完善跟踪审计的过程档案、建立跟踪审计的奖惩机制等方面着手,加强跟踪审计中介的管理,以达到质量控制、安全控制、进度控制和投资控制的目标,确保工程的廉洁高效。